華僑大學(xué)縱向科研項目及經(jīng)費管理辦法
(華大科〔2023〕34號)
第一章 總則
第一條
為貫徹落實科研經(jīng)費“放管服”改革的精神要求,,進一步規(guī)范和加強學(xué)??v向科研項目及經(jīng)費的管理和使用,保證科研項目研究工作的順利進行,,促進學(xué)??蒲惺聵I(yè)發(fā)展,,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《財政部
國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于印發(fā)國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法的通知》(財教〔2021〕177號),、《財政部
科技部關(guān)于印發(fā)國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法的通知》(財教〔2021〕178號),、《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》(財教〔2021〕237號),、《福建省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》(閩科規(guī)〔2022〕8號)、《福建省社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》(閩財政研〔2021〕6號)等國家,、地方及學(xué)校相關(guān)規(guī)定,,根據(jù)學(xué)校實際,制定本辦法,。
第二條 本辦法所述縱向科研項目是指國家和相關(guān)部委,、各級地方政府部門或政府部門授權(quán)組織和行業(yè)科研主管部門批準(zhǔn)立項并納入財政科研計劃的科研項目。
第三條 縱向科研項目及經(jīng)費的使用管理,,中央,、地方科研項目主管部門有明確規(guī)定的依照規(guī)定執(zhí)行;無明確規(guī)定的,,按照本辦法執(zhí)行,。
第二章 組織管理
第四條 學(xué)校對縱向科研項目及經(jīng)費實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同合作,、分級管理,、責(zé)任到人”的管理體制。
(一)科研管理部門職責(zé),??茖W(xué)技術(shù)研究處、社會科學(xué)研究處是學(xué)??v向科研項目的歸口管理部門,,分別負(fù)責(zé)科技類、社科類縱向科研項目的過程管理,。
(二)財務(wù)處職責(zé),。財務(wù)處是學(xué)校縱向科研項目經(jīng)費的歸口管理部門,,負(fù)責(zé)縱向科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理,、會計核算和財會監(jiān)督。協(xié)同科研管理部門指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人合理編制預(yù)算和規(guī)范使用科研項目經(jīng)費,。
(三)人事處職責(zé),。根據(jù)縱向科研項目實施需要,做好科研項目承擔(dān)人員的人事信息確認(rèn),、相關(guān)政策制定實施,,配合做好業(yè)績考核和科研助理聘任等相關(guān)工作。
(四)實驗室與設(shè)備管理處職責(zé),。負(fù)責(zé)利用學(xué)??v向科研經(jīng)費購置貨物與服務(wù)的管理及相關(guān)政策的制訂、實施;按照政府采購及實驗儀器設(shè)備管理等規(guī)定開展有關(guān)論證,、采購及固定資產(chǎn)管理等工作,;對縱向科研項目經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。
(五)國際交流合作處職責(zé),。負(fù)責(zé)對縱向科研項目研究人員出國及赴港澳臺訪問,,短期外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地合作交流,以及舉辦或承辦國際會議的任務(wù)進行涉外事項審核和上報審批,。
(六)紀(jì)委辦公室/監(jiān)察辦公室職責(zé),。負(fù)責(zé)對科研經(jīng)費的使用、管理進行監(jiān)督,;對科學(xué)研究和科研管理人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查,;對相關(guān)職能部門、校內(nèi)單位履行監(jiān)管責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,。
(七)審計處職責(zé),。負(fù)責(zé)對縱向科研項目經(jīng)費的使用和管理進行審計監(jiān)督。
(八)法律事務(wù)辦公室職責(zé),。負(fù)責(zé)提供法律咨詢服務(wù),,為相關(guān)糾紛的責(zé)任認(rèn)定及處理提供或出具法律意見。
(九)學(xué)院(研究院)職責(zé),。學(xué)院(研究院)是縱向科研項目的承擔(dān)單位,,是項目實施和經(jīng)費管理使用的責(zé)任主體,切實履行在項目申請,、組織實施,、項目驗收以及項目經(jīng)費的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管職責(zé)。
(十)項目負(fù)責(zé)人職責(zé),。項目負(fù)責(zé)人是縱向科研項目實施與經(jīng)費使用的第一責(zé)任人,,負(fù)責(zé)做好項目實施的組織協(xié)調(diào)和項目經(jīng)費的使用和管理,并對項目經(jīng)費使用的合規(guī)性,、合理性,、真實性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。
第三章 項目管理
第五條 在項目申報過程中,,凡涉及學(xué)校與外單位合作申報的,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂項目合作申報協(xié)議,,明確經(jīng)費分配,、任務(wù)分工、研究目標(biāo)及權(quán)利義務(wù),,并約定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和權(quán)益分配,。
第六條 縱向科研項目一經(jīng)立項,項目負(fù)責(zé)人須按照主管部門要求簽訂合同書(任務(wù)書),嚴(yán)格按照合同書(任務(wù)書)約定的條款開展工作,,并按計劃進度完成研究任務(wù),,建立規(guī)范、完整,、有效的項目檔案,。
第七條 凡縱向科研項目經(jīng)費未進入學(xué)校賬戶或自籌經(jīng)費的項目,科研管理部門不予認(rèn)定項目等級,,不納入科研項目管理范疇,,中央統(tǒng)戰(zhàn)部專項課題除外。
第八條 縱向科研項目在實施過程中,,實行重大事項報告制度,。對項目實施期間出現(xiàn)的重大變更和影響項目執(zhí)行的重大問題等,項目承擔(dān)單位應(yīng)及時報告科研管理部門,,由科研管理部門報項目主管部門審批,。
第九條 項目負(fù)責(zé)人在項目執(zhí)行過程中發(fā)表論文、出版著作和其他形式成果時應(yīng)按項目主管部門的要求標(biāo)注項目資助來源和項目編號,。
第十條 縱向科研項目在合同書(任務(wù)書)規(guī)定期限到期前,,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時按驗收要求和驗收流程做好項目結(jié)題工作。
第十一條 縱向科研項目研究所取得的成果(含論文,、著作,、專利等知識產(chǎn)權(quán))歸學(xué)校所有,不得私自采取許可,、轉(zhuǎn)讓等處置方式,,科研成果管理按學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 對于研究成果突出的項目,,項目負(fù)責(zé)人,、項目承擔(dān)單位以及科研管理部門應(yīng)做好科研項目成果凝練、成果鑒定,、科研獎勵申報和科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,。
第十三條 縱向科研項目合同書(任務(wù)書)原則上不能變更。若由于不可抗力因素或其他合理情形,,需對項目的研究目標(biāo),、研究內(nèi)容、計劃進度,、合作單位,、研究人員等變更時,由項目承擔(dān)單位在合同書(任務(wù)書)規(guī)定期限到期前,,提出任務(wù)變更申請,,由科研管理部門審核后報項目主管部門審批。
第十四條 縱向科研項目原則上不能延期,若由于客觀原因?qū)е马椖吭诤贤瑫ㄈ蝿?wù)書)規(guī)定期限內(nèi)不能完成任務(wù)而無法提交驗收的,,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)至少提前90日申請項目延期,,只能延期一次,延期時間不超過一年,。主管部門規(guī)定不得延期或可多次延期的項目除外,。
第十五條 對驗收不合格、被中止或撤銷的縱向科研項目,,取消項目負(fù)責(zé)人今后三年各級各類限項申報項目的申報資格,;若影響學(xué)校當(dāng)年度新項目申報的,學(xué)校將減少項目承擔(dān)單位今后兩年相應(yīng)項目的申報指標(biāo),。
第十六條 科研人員,、項目承擔(dān)單位應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,,實行保密工作責(zé)任制,,健全保密管理制度,完善保密防護措施,。
第十七條 科研人員,、項目承擔(dān)單位應(yīng)恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,遵守科研活動規(guī)范,,踐行科研誠信要求,。對于違背科研誠信和規(guī)范的行為,按項目主管部門及學(xué)校有關(guān)規(guī)定進行處理,。
第四章 經(jīng)費管理
第十八條
縱向科研項目經(jīng)費由直接費用和間接費用兩部分組成,。直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。間接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用,,主要包括學(xué)校為項目研究提供的房屋占用,,日常水、電,、氣,、暖等消耗,有關(guān)管理費用的補助支出,,以及激勵科研人員的績效支出等,。與該項目無關(guān)的經(jīng)費不在列支范圍。
第十九條 科技類縱向科研項目直接費用包括:
(一)設(shè)備費:指在項目研究實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費科目列支,。
(二)業(yè)務(wù)費:指在項目實施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸,、裝卸,、整理等費用,發(fā)生的測試化驗加工,、燃料動力,、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議/差旅/國際合作交流等費用,,以及其他相關(guān)支出,。
1.材料支出主要用于在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸,、裝卸,、整理等支出。
2.測試化驗加工支出主要用于在項目實施過程中支付給外單位(或?qū)W校內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗,、測試,、化驗、設(shè)計及加工等費用,。
3.燃料動力支出主要用于在項目實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備,、專用科學(xué)裝置發(fā)生的可以單獨計量的水、電,、氣,、暖、燃料消耗等費用,。不能單獨計量的,,應(yīng)列入間接費用。
4.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出主要用于在項目實施過程中,,需要支付的出版,、資料、專用軟件購買,、文獻檢索,、專業(yè)通訊、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)等費用,。
5.差旅費/會議費/國際合作交流支出主要用于在項目實施過程中開展科學(xué)實驗(試驗),、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研,、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的外埠差旅費,、市內(nèi)交通費用等;由項目承擔(dān)單位組織開展學(xué)術(shù)研討,、咨詢以及協(xié)調(diào)項目活動而發(fā)生的會議費用,;科研人員出國及赴港澳臺,、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的支出。
6.其他支出主要用于項目實施過程中除上述支出之外的其他業(yè)務(wù)費支出,。
(三)勞務(wù)費:指在項目實施過程中支付給參與項目研究的研究生,、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員,、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用,,以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費用等。
第二十條 社科類縱向科研項目直接費用包括:
(一)業(yè)務(wù)費:指在項目實施過程中購置圖書,、收集資料,、復(fù)印翻拍、檢索文獻,、采集數(shù)據(jù),、翻譯資料、印刷出版,、會議/差旅/國際合作與交流以及辦公用品費,、通訊費等費用。
(二)勞務(wù)費:指在項目實施過程中支付給參與項目研究的研究生,、博士后,、訪問學(xué)者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用,,以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費用等,。
(三)設(shè)備費:指在項目實施過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級維護現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費用,。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置,,鼓勵共享、租賃設(shè)備以及對現(xiàn)有設(shè)備進行升級,。
第二十一條 縱向科研項目經(jīng)費預(yù)算是開展科研工作
和使用科研經(jīng)費的基本依據(jù),。按照預(yù)算管理的方式不同,分為預(yù)算制和包干制,。實行預(yù)算制的項目,,其預(yù)算分為直接費用和間接費用兩部分,應(yīng)按照“政策相符性,、目標(biāo)相關(guān)性,、經(jīng)濟合理性”原則,科學(xué),、合理,、真實地編制預(yù)算。實行包干制的項目,,無需編制項目經(jīng)費預(yù)算,,但須符合學(xué)校包干制科研項目的相關(guān)管理規(guī)定,。
第二十二條 縱向科研項目的直接費用預(yù)算應(yīng)按照項目經(jīng)費支出范圍編制,并對各項費用支出的主要用途和測算等進行說明,。直接費用中除50萬元以上設(shè)備費外,,其他費用只提供基本測算說明,不需要提供明細,。
第二十三條 縱向科研項目中間接費用預(yù)算按照一定比例核定。
(一)間接費用總額
科技類項目一般按照不超過項目資助經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定,,并實行總額控制,。科技類500萬元及以下部分為30%,,超過500萬元至1000萬元(含)的部分為25%,,超過1000萬元的部分為20%。
社科類項目一般按照不超過項目資助總額的一定比例核定,。50萬元及以下部分為40%,;超過50萬元至500萬元的部分為30%;超過500萬元的部分為20%,。
社科類項目成果通過審核驗收后,,依據(jù)結(jié)項等級調(diào)整間接費用比例,具體如下:
1.結(jié)項等級為“優(yōu)秀”的,,50萬元及以下部分可提高到不超過60%,;超過50萬元至500萬元的部分可提高到不超過50%;超過500萬元的部分可提高到不超過40%,。
2.結(jié)項等級為“良好”的,,50萬元及以下部分可提高到不超過50%;超過50萬元至500萬元的部分可提高到不超過40%,;超過500萬元的部分可提高到不超過30%,。
3.結(jié)項等級為“合格”,或以“免于鑒定”方式結(jié)項未分等級的,,間接費用比例不再提高,。
社科類項目成果通過審核驗收后,依據(jù)結(jié)項等級確定間接費用比例,,由項目負(fù)責(zé)人從項目經(jīng)費中調(diào)劑安排,,經(jīng)社科處審核后,報財務(wù)處修改預(yù)算控制額度,。
(二)學(xué)校管理費
科技類項目按分段超額累退比例法核定提取,。科研項目總經(jīng)費預(yù)算500萬元及以下部分為5%,;超過500萬元至1000萬元(含)的部分按照不高于2%的比例核定,;超過1000萬元的部分按照不高于1%的比例核定,。
社科類項目由學(xué)校一次性提取。其中國家社科基金重大項目0.5萬元,,重點項目0.3萬元,,一般項目、青年項目0.2萬元,;教育部人文社科研究重大攻關(guān)項目0.5萬元,,一般項目、后期資助項目0.2萬元,。其它科研項目按照5%的比例核定提取管理費,。
第二十四條 縱向科研項目經(jīng)費預(yù)算經(jīng)主管部門批復(fù)后,須按照預(yù)算進行支出,。確因研究工作需要進行預(yù)算調(diào)劑的,,在經(jīng)費預(yù)算總額不變的情況下,填寫《華僑大學(xué)縱向科研項目預(yù)算調(diào)劑審批表》(附件1),,按以下程序調(diào)劑后報財務(wù)處備案:
(一)業(yè)務(wù)費,、勞務(wù)費預(yù)算調(diào)劑由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研
項目實際需要自主安排。
(二)設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑由項目負(fù)責(zé)人提出申請,,所在單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況和科研項目實際需求進行審核,,科研管理部門依據(jù)主管部門要求進行審批。社科類項目設(shè)備費預(yù)算原則上不予調(diào)增,。
(三)項目在研期間,,間接費用預(yù)算總額不得調(diào)增,可調(diào)減用于直接費用,。如需調(diào)劑時,,由項目負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)所在單位審核后報科研管理部門審批,。
第二十五條 對于多個單位共同承擔(dān)的科研項目,,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目合作協(xié)議共同編制各單位的經(jīng)費預(yù)算,項目牽頭單位負(fù)責(zé)將各合作單位經(jīng)費預(yù)算審核后編制項目經(jīng)費預(yù)算匯總表,。
第二十六條 縱向科研項目經(jīng)費全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理和核算,,學(xué)校對項目單獨立項、單獨核算,、??顚S谩m椖拷?jīng)費一旦立項,,不得隨意更改項目名稱與項目負(fù)責(zé)人,。
第二十七條 縱向科研項目經(jīng)費使用及管理應(yīng)按照分類管理的原則,執(zhí)行國家,、地方以及學(xué)??蒲许椖拷?jīng)費管理相關(guān)規(guī)定,。
(一)經(jīng)費使用應(yīng)按學(xué)校財務(wù)報銷管理辦法規(guī)定辦理支付結(jié)算及報銷手續(xù),對于應(yīng)當(dāng)實行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出,,按照學(xué)校公務(wù)卡管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對于設(shè)備、大宗材料,、測試化驗加工,、勞務(wù)、專家咨詢等費用,,原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,。
(二)科技類項目成果的出版費用可用于報銷論文版面費、審稿費,、外文出版潤色費/翻譯費,其中:審稿費,、外文出版潤色費/翻譯費須同論文版面費一同報銷,。社科類項目成果的出版費不得列支論文版面費、中文潤色費,。
(三)差旅費報銷按照學(xué)校差旅費相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,,嚴(yán)格履行出差審批手續(xù)。其中,,項目組成員使用科研經(jīng)費出差,,由項目負(fù)責(zé)人審批;項目負(fù)責(zé)人出差,,由學(xué)院(研究院)或者所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批,。
項目組在偏遠、邊境地區(qū)開展考察調(diào)研和測試監(jiān)測等科研活動,,受地理環(huán)境和當(dāng)?shù)貤l件限制,,必須要自駕車或者租車、租船前往的,,應(yīng)事前填寫《華僑大學(xué)縱向科研項目調(diào)研審批表》(附件2),,經(jīng)項目經(jīng)費負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),租車,、租船費可以據(jù)實報銷,,自駕車發(fā)生的汽油費和過路過橋費報科研管理部門批準(zhǔn)后憑據(jù)報銷。若項目組在駕車或者租車,、租船過程中出現(xiàn)安全事故,,責(zé)任自負(fù)。
(三)專家咨詢活動的組織形式主要有會議,、現(xiàn)場訪談或者勘察,、通訊三種形式,。專家咨詢費不得支付給參與本項目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員。專家咨詢費的開支標(biāo)準(zhǔn)按項目主管部門的規(guī)定執(zhí)行,,若項目主管部門無明確標(biāo)準(zhǔn)的,,按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
專家咨詢費開支標(biāo)準(zhǔn)表
咨詢專家 | 咨詢方式 | 標(biāo)準(zhǔn)(元/人) |
第1,、2天 | 第3天以后(50%) | 半天(60%) |
具有或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員 | 會議咨詢,、現(xiàn)場訪談、勘察咨詢 | 1500-2400(天) | 750-1200(天) | 900-1440 (半天) |
通訊咨詢 | 300-1200(次) |
其他專業(yè)人員 | 會議咨詢,、現(xiàn)場訪談,、勘察咨詢 | 900-1500(天) | 450-750(天) | 540-900 (半天) |
通訊咨詢 | 180-750(次) |
院士、全國知名專家 | 會議咨詢,、現(xiàn)場訪談,、勘察咨詢 | 2250-3600(天) | 1125-1800(天) | 1350-2160(半天) |
通訊咨詢 | 450-1800(次) |
(五)社科類通訊費中電話費在項目批復(fù)的預(yù)算開支范圍內(nèi),項目負(fù)責(zé)人按每人每月150元限額報銷,。
(六)項目貨物,、服務(wù)及工程的購置管理須執(zhí)行中央和地方政府采購及招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定和學(xué)校物資采購管理及招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定。
(七)使用項目經(jīng)費購置或形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn),,必須納入學(xué)校國有資產(chǎn)管理體系,。資產(chǎn)的登記、入賬,、使用和處置等必須執(zhí)行國家和學(xué)校國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,。各類資產(chǎn)辦理驗收入庫手續(xù)后,方可報銷費用支出,。任何單位或個人不得以任何方式隱匿,、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或以此謀取私利,。
第二十八條 縱向科研項目的績效是指學(xué)校為激勵科研人員工作,,在科研項目間接費用中安排的用于項目組成員科研績效的相關(guān)支出。
科技類項目績效分日??冃?、中檢績效與結(jié)項績效三類。一般項目可在第一次年度執(zhí)行進展報告通過或第一年研究任務(wù)完成后,,重大,、重點項目可在中期檢查或在項目主管單位檢查無異議后,按不超過績效支出總額70%的比例發(fā)放,;其余30%可在項目驗收時,,由項目負(fù)責(zé)人依據(jù)主管部門要求提交項目經(jīng)費決算表,并交財務(wù)部門審核通過后,按規(guī)定程序發(fā)放,。
社科類項目績效分兩類:一是設(shè)有中期檢查的社科研究縱向項目資金的績效分為中檢績效和結(jié)項績效兩部分,。中檢績效在項目順利通過中期檢查之后,發(fā)放項目績效的30%,。結(jié)項績效在項目通過驗收,,獲得結(jié)項通知書或結(jié)項證明之后,發(fā)放項目績效的70%,。二是其他縱向項目資金的績效發(fā)放以項目通過結(jié)項驗收為前提,,在獲得結(jié)項證書或結(jié)項證明之后,發(fā)放項目績效,。
項目負(fù)責(zé)人須根據(jù)項目預(yù)算和進度情況,,填寫《華僑大學(xué)縱向科研經(jīng)費績效支出申請表》(附件3),經(jīng)項目承擔(dān)單位審核,,提交科研管理部門審批,,報財務(wù)處備案。
第二十九條 縱向科研項目經(jīng)費轉(zhuǎn)撥必須嚴(yán)格按照項目預(yù)算批復(fù)或項目合同所列示的合作單位和金額范圍辦理,;按照合同約定的外撥經(jīng)費額度,、撥付方式等條款辦理。項目負(fù)責(zé)人須填寫《華僑大學(xué)科研項目經(jīng)費轉(zhuǎn)撥審批表》(附件4),,經(jīng)項目承擔(dān)單位審核,提交科研管理部門審批,,報財務(wù)處備案,。
第三十條
項目負(fù)責(zé)人對合作業(yè)務(wù)的真實性、相關(guān)性負(fù)責(zé),,不得層層轉(zhuǎn)撥,、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費,不得借科研合作之名,,將科技經(jīng)費挪作它用,,或轉(zhuǎn)入與其有直接經(jīng)濟利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位或個人。嚴(yán)禁向項目合同或主管部門預(yù)算批復(fù)以外的合作單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費,。對設(shè)置子課題的項目,,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強對子課題經(jīng)費支出的監(jiān)督管理,須保證其依照預(yù)算和合同開支,。
第三十一條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目主管部門要求,,及時做好項目經(jīng)費的年度、中期以及項目完成后的總決算工作,。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注項目經(jīng)費執(zhí)行力度,,有效提高經(jīng)費使用效益。
第三十二條 縱向科研項目通過驗收后,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時辦理項目結(jié)賬手續(xù),,結(jié)余經(jīng)費按原項目允許的開支范圍,,取消項目直接費用的明細預(yù)算額度控制,由項目負(fù)責(zé)人繼續(xù)用于后續(xù)研究的直接支出,。如項目主管部門有明確規(guī)定的,,按主管部門要求執(zhí)行。
第三十三條 驗收不合格,、驗收基本合格,、被中止或撤銷的縱向科研項目,其剩余經(jīng)費按項目主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。
第三十四條 項目負(fù)責(zé)人離職(正常調(diào)動,、解除聘任合同、退休等)不再承擔(dān)科研工作的,,其以學(xué)校名義申請的項目經(jīng)費應(yīng)留在學(xué)校,,可從項目組成員中指定專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)費使用,由科研管理部門報主管部門審批后繼續(xù)執(zhí)行,;已結(jié)項且未從項目組成員中指定專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)費使用的,,經(jīng)費由學(xué)校收回統(tǒng)籌安排用于科研支出;未結(jié)項項目無法在校內(nèi)執(zhí)行的,,經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)后可變更主持單位并劃轉(zhuǎn)項目經(jīng)費,;項目負(fù)責(zé)人發(fā)生意外事故、項目無法在校內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行的,,經(jīng)費可退回項目主管部門,。
非正常脫離工作崗位的項目負(fù)責(zé)人,所承擔(dān)項目的結(jié)題結(jié)余經(jīng)費由學(xué)校收回,,統(tǒng)籌安排用于科研支出,;所承擔(dān)的在研科研項目報送主管部門,經(jīng)費按照主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 科研管理部門應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法規(guī),、項目經(jīng)費預(yù)算和科研合同,負(fù)責(zé)對科研項目經(jīng)費的管理和使用進行監(jiān)督檢查,。紀(jì)檢監(jiān)察部門,、財務(wù)處、審計處,、設(shè)備處要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定及要求,,加強對科研項目經(jīng)費使用管理進行監(jiān)督和檢查。各部門應(yīng)密切配合,,做好科研經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作,,防止科研經(jīng)費使用中發(fā)生弄虛作假,、截留、挪用,、擠占等各種違法違規(guī)行為,。學(xué)校及各項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第三十六條 在科研經(jīng)費使用過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)以下行為:編報虛假預(yù)算,;未對項目資金進行單獨核算,;列支與本項目任務(wù)無關(guān)的支出;未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算,、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項目資金,;虛假承諾其他來源資金;通過虛假合同,、虛假票據(jù),、虛構(gòu)事項、虛報人員等弄虛作假,,轉(zhuǎn)移,、套取、報銷項目資金,;截留,、擠占、挪用項目資金,;設(shè)置賬外賬,、隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證,、提供虛假財務(wù)會計資料等,;使用項目資金列支應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費用和支付各種罰款、捐款,、贊助,、投資,、償還債務(wù)等,;其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。
對于出現(xiàn)上述弄虛作假,、截留,、挪用、擠占科研經(jīng)費等違規(guī)違紀(jì)行為,,情節(jié)較輕的,,由科研管理部門給予約談警示、通報批評,、暫停項目撥款,、責(zé)令整改等處理;情節(jié)較重的,學(xué)校追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,;涉嫌犯罪的,,應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 本辦法如與國家,、地方新出臺的文件精神不符,,按國家文件調(diào)整執(zhí)行。
第三十八條 本辦法由科學(xué)技術(shù)研究處,、社會科學(xué)研究處,、財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,,以本辦法為準(zhǔn)。
(來源學(xué)??蒲性汗倬W(wǎng))