華僑大學(xué)橫向科研項目及經(jīng)費管理辦法
（華大科〔2021〕5 號）
第一章 總則
第一條 為了充分體現(xiàn)橫向科研經(jīng)費“合同制”的本質(zhì)內(nèi)涵,，進(jìn)一步貫徹落實科研經(jīng)費“放管服”改革的精神要求，鼓勵高?？蒲腥藛T承擔(dān)橫向科研項目,，擴大科研人員經(jīng)費使用自主權(quán)，促進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）,、《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）,、《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》（國科發(fā)政〔2019〕260號）及國家相關(guān)法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合學(xué)校橫向科研工作實際,，特制定本辦法,。
第二條 橫向科研項目是指學(xué)校受政府及其相關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位,、社會團體,、個人等委托開展的以合同約定進(jìn)行管理的各種非政府計劃安排的科研項目,，一般通過市場方式取得，包括技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)等科研項目，以及華僑大學(xué)支持建設(shè)的各類新型研發(fā)機構(gòu),、校地共建產(chǎn)學(xué)研基地,、校企共建研發(fā)中心等與學(xué)校簽訂的科研項目。
第三條 橫向科研項目不論其資金來源渠道,，全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理,，單獨核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個人無權(quán)截留、挪用,。其所形成的有形和無形資產(chǎn),，如合同有約定按合同約定執(zhí)行，合同未約定的均屬于國有資產(chǎn),，納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理,，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓,、非法占有或牟取私利,。
第二章 組織管理
第四條 學(xué)校堅持“頂天、立地,、樹人”的發(fā)展理念,，立足八閩大地，聚焦行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù),、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,。學(xué)校科研管理部門、財務(wù)處,、學(xué)院（研究院）,、實驗室與設(shè)備管理處、人事處,、審計處,、法律事務(wù)辦公室、項目負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢監(jiān)察辦公室各司其責(zé),，密切配合,，相互協(xié)作,，建立健全科研項目協(xié)同管理監(jiān)督機制，共同做好科研管理工作,。
（一）科研管理部門職責(zé),。科學(xué)技術(shù)研究處,、社會科學(xué)研究處是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹鞴懿块T。負(fù)責(zé)橫向科研項目合同的審核,、簽訂和管理,，跟蹤合同經(jīng)費的到位情況；辦理技術(shù)合同登記和技術(shù)收入的核定,；負(fù)責(zé)科研項目的立項,、結(jié)題驗收或備案，并向財務(wù)處提供立項和結(jié)題（備案）的相關(guān)信息,；指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人按要求編制項目經(jīng)費預(yù)算,，督促項目負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定使用科研經(jīng)費，協(xié)同財務(wù)處做好科研項目經(jīng)費的管理和使用,；負(fù)責(zé)開展科研經(jīng)費信息公開工作,。
廈門工程技術(shù)研究院、泉州科學(xué)技術(shù)與社會發(fā)展研究院,、校地產(chǎn)學(xué)研基地,、華僑大學(xué)支持建設(shè)的各類新型研發(fā)機構(gòu)等產(chǎn)學(xué)研對接合作機構(gòu)（平臺）負(fù)責(zé)科技成果梳理和推介，開展科技需求調(diào)研,，引導(dǎo)科研人員與企事業(yè)單位開展實質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化工作,，發(fā)揮產(chǎn)教融合機構(gòu)（平臺）作用。
（二）財務(wù)處職責(zé),。負(fù)責(zé)科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算工作,，協(xié)同科研管理部門指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制項目經(jīng)費預(yù)算；負(fù)責(zé)辦理科研項目經(jīng)費入賬和票據(jù)開具,；監(jiān)督,、指導(dǎo)項目組按照項目預(yù)算或合同約定以及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)使用科研項目經(jīng)費；負(fù)責(zé)審核科研項目的財務(wù)決算,；負(fù)責(zé)辦理科研項目的結(jié)賬結(jié)轉(zhuǎn),，協(xié)助項目負(fù)責(zé)人結(jié)題審計；配合做好科研項目經(jīng)費信息公開,、審計及科研績效考核,。
（三）學(xué)院（研究院）職責(zé)。學(xué)院（研究院）是科研工作的基層管理單位，對本單位科研項目負(fù)有組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任,。學(xué)院（研究院）要積極引導(dǎo)和組織所在單位的科研人員對接產(chǎn)學(xué)研項目合作,，對委托方、科研協(xié)作方資質(zhì)和履約能力,、業(yè)務(wù)相關(guān)性,、公允性、經(jīng)濟合理性負(fù)責(zé),，防范橫向科研項目合同的違約風(fēng)險,；根據(jù)學(xué)科特點和項目實際需要，合理配置資源,，保障項目實施,，為橫向科研項目的執(zhí)行提供條件保障,；應(yīng)加強對項目組和科研團隊的管理,，督促科研人員嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定確保經(jīng)費使用的真實性、合法性,，預(yù)防違法違紀(jì)問題發(fā)生,。
（四）實驗室與設(shè)備管理處職責(zé)。負(fù)責(zé)利用學(xué)校橫向科研經(jīng)費購置貨物與服務(wù)的管理及相關(guān)政策的制訂,、實施,。按照政府采購及實驗儀器設(shè)備管理等規(guī)定開展有關(guān)論證、采購及固定資產(chǎn)管理等工作,。
（五）人事處職責(zé),。根據(jù)科研項目實施需要，做好科研項目承擔(dān)人員的人事信息確認(rèn),、相關(guān)政策制定實施,，配合做好業(yè)績考核和科研助理聘任等相關(guān)工作。
（六）法律事務(wù)辦公室職責(zé),。為橫向科研項目提供法律咨詢服務(wù),，為相關(guān)糾紛的責(zé)任認(rèn)定及處理提供或出具法律意見。
（七）項目負(fù)責(zé)人職責(zé),。項目負(fù)責(zé)人是科研項目實施的直接責(zé)任人,。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)依法取得橫向科研項目，按照國家及地方政府的法律,、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)文件精神以及合同的約定據(jù)實編制科研項目預(yù)算,、規(guī)范使用經(jīng)費、及時辦理科研項目結(jié)題結(jié)賬,，對經(jīng)費使用的合規(guī)性,、合理性、真實性和相關(guān)性承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任,，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督,、檢查和審計,，并在科研服務(wù)活動中維護學(xué)校權(quán)益。
（八）紀(jì)檢監(jiān)察辦公室和審計處職責(zé),。負(fù)責(zé)橫向科研項目經(jīng)費的監(jiān)督和檢查,。
第三章 項目管理
第五條 橫向科研項目應(yīng)以“華僑大學(xué)”名義簽訂合同。簽訂合同前,，必須了解委托方的資信狀況,、履約能力等情況，實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,。
第六條 所簽訂合同原則上使用國家有關(guān)管理部門的技術(shù)合同規(guī)范文本,。合作方有特殊要求的，可根據(jù)其要求的合同文本擬訂,。
第七條 合同金額科技類500萬元及以上/社科類100萬元及以上合同經(jīng)科研管理部門審查后認(rèn)為有必要的,，則該合同需提交學(xué)校法律事務(wù)辦公室審核通過后方可簽訂。
第八條 合同內(nèi)容經(jīng)雙方確定,，并簽字蓋章,，即合同生效。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時將訂立生效的合同文本報科研管理部門登記備案統(tǒng)一管理,，作為合同認(rèn)定和立項依據(jù),。
第九條 合同履行中，委托方和受托方必須嚴(yán)格按合同內(nèi)容執(zhí)行,。若產(chǎn)生爭議,，如果受托方存在過失，項目負(fù)責(zé)人須承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟損失,；如果委托方存在過失,，科研管理部門與項目負(fù)責(zé)人須共同維護學(xué)校權(quán)益，追究委托方的法律責(zé)任,。
第十條 橫向科研項目經(jīng)費到款后,，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時填寫和提交《華僑大學(xué)橫向科研項目立項申請表》（附件1）、《華僑大學(xué)橫向科研項目開票及交稅情況確認(rèn)表》（附件2）,、合同原件等材料至科研管理部門辦理立項手續(xù),。橫向科研項目應(yīng)按稅法相關(guān)規(guī)定開具發(fā)票并繳納稅費，稅費由項目經(jīng)費承擔(dān),。
橫向科研經(jīng)費一經(jīng)立項,，不得隨意變更項目名稱及項目負(fù)責(zé)人。如確需變更,，項目負(fù)責(zé)人向科研管理部門提出書面申請,，經(jīng)科研管理部門審批后送財務(wù)處修改項目信息。
第十一條 學(xué)校對合同金額科技類800萬元及以上/社科類160萬元及以上（不包含科研協(xié)作）的橫向科研項目實施創(chuàng)新團隊模式管理，允許項目負(fù)責(zé)人對到款經(jīng)費進(jìn)行校內(nèi)分項,，即一個橫向科研項目允許設(shè)立多個校內(nèi)子課題,；項目負(fù)責(zé)人本人分配經(jīng)費不得低于總經(jīng)費的50%,，其余每個子課題分配到款經(jīng)費科技類100萬元及以上/社科類20萬元及以上,；校內(nèi)子課題需在辦理經(jīng)費立項時由項目負(fù)責(zé)人向所在單位提交《華僑大學(xué)橫向科研項目子課題分配申請表》（附件3）,，報科研管理部門審批；主課題與子課題應(yīng)分別編制預(yù)算,，課題管理費及稅金由主課題統(tǒng)一提取及支付后再分配子課題資金,。
項目負(fù)責(zé)人對所有子課題經(jīng)費的使用和管理負(fù)直接責(zé)任，并監(jiān)督各子課題按合同及預(yù)算執(zhí)行,；各子課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)子課題的具體執(zhí)行,，對子課題經(jīng)費有使用權(quán)并負(fù)相應(yīng)的使用和管理責(zé)任；子課題的工作量計算,、業(yè)績考核等計入子課題負(fù)責(zé)人名下,，可以用于職稱評聘、聘期考核等評價考核,。項目負(fù)責(zé)人不再重復(fù)計算子課題負(fù)責(zé)人名下的工作量和業(yè)績,。
第十二條 橫向科研項目經(jīng)費由項目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用,。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目研究開發(fā)任務(wù)的特點和實際需要,，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟合理性原則,，科學(xué),、合理、真實地編制橫向科研項目經(jīng)費預(yù)算,。
第十三條 科研項目實施期間,，項目負(fù)責(zé)人因研究方案和技術(shù)路線調(diào)整等原因可以申請調(diào)整經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算調(diào)整由項目負(fù)責(zé)人填寫《華僑大學(xué)科研項目預(yù)算調(diào)整審批表》（附件4）,，經(jīng)科研管理部門審批后,，報財務(wù)處修改財務(wù)系統(tǒng)中項目的支出控制額度。橫向科研項目合同如對預(yù)算有明確約定的,，須取得委托方書面同意后再辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù),。
第十四條 橫向科研項目如需科研協(xié)作須簽訂科研協(xié)作合同。其中,，項目合同中有明確約定科研協(xié)作的按合同據(jù)實辦理,；在合同中未約定且確需科研協(xié)作的，由項目負(fù)責(zé)人提出申請,，并提交《華僑大學(xué)科研項目經(jīng)費轉(zhuǎn)撥審批表》（附件5）,、《華僑大學(xué)項目非關(guān)聯(lián)方聲明》（附件6），經(jīng)所在單位審核后報科研管理部門審批，科研協(xié)作合同金額科技類100萬元及以上/社科類20萬元及以上須報分管科研副校長審批,。
第十五條 橫向科研項目按合同約定完成后,，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好項目結(jié)題驗收工作，并提交《華僑大學(xué)橫向科研項目結(jié)題驗收確認(rèn)表》（附件7）報所在單位審核和科研管理部門備案,。項目因特殊原因無法完成時,，應(yīng)根據(jù)合同由項目負(fù)責(zé)人與委托方協(xié)商解決，并經(jīng)所在單位和科研管理部門核準(zhǔn),。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)合同終止所產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任,。
第十六條 項目負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)校，其以學(xué)校名義取得的橫向科研項目原則上應(yīng)仍留在學(xué)校,，須變更校內(nèi)在編人員為經(jīng)費審批負(fù)責(zé)人,，在確保項目順利結(jié)題的情況下報經(jīng)科研管理部門、財務(wù)處備案后繼續(xù)使用,；無法在學(xué)校執(zhí)行的項目,，須經(jīng)委托方同意后變更或中止；非正常脫離工作崗位的,，其主持的科研項目經(jīng)費一律凍結(jié)或收回,。
第十七條 對于研究成果突出的橫向科研項目，應(yīng)積極開展科研成果轉(zhuǎn)化工作,，并申報各級科技進(jìn)步獎或?qū)＠?。凡項目需要評審（或鑒定）、成果登記,、成果報獎的,，項目組應(yīng)提供相應(yīng)材料，經(jīng)科研管理部門審查后推薦上報相關(guān)主管部門審批,。
第四章 經(jīng)費管理
第十八條 橫向科研項目經(jīng)費由項目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用,，確保專款專用,。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研經(jīng)費預(yù)算和項目進(jìn)度合理安排經(jīng)費支出,。經(jīng)費使用實行項目負(fù)責(zé)人“一支筆”審批制度。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對相關(guān)支出的合法性,、真實性,、相關(guān)性負(fù)責(zé)。項目組成員開支事項由項目負(fù)責(zé)人審批,；項目負(fù)責(zé)人本人開支事項應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人作為“報銷人”,，由所在單位審批。
第十九條 科研項目經(jīng)費使用時應(yīng)按學(xué)校財務(wù)報銷管理辦法規(guī)定辦理支付結(jié)算及報銷手續(xù),?？蒲许椖拷?jīng)費采購貨物或服務(wù)的流程應(yīng)按照學(xué)校采購有關(guān)管理辦法組織實施,，并履行相應(yīng)的備案或?qū)徟掷m(xù)。具體管理方式詳見《華僑大學(xué)橫向科研項目材料,、設(shè)備采購方式和資產(chǎn)歸屬》（附件8）,、《華僑大學(xué)橫向科研項目測試化驗加工等服務(wù)采購》（附件9）。
第二十條 橫向科研項目經(jīng)費支出范圍一般包括科研業(yè)務(wù)費,、業(yè)務(wù)接待費,、科研協(xié)作費、課題管理費,。不得用于各種滯納金,、罰款、捐款,、贊助,、投資、福利,、個人家庭消費等與科研活動無關(guān)的支出,。
（一）科研業(yè)務(wù)費：包括設(shè)備費、材料費,、測試化驗加工費,、燃料動力費、差旅費/會議費/國際合作交流費,、專家咨詢費,、勞務(wù)費、實施費,、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費,、數(shù)據(jù)采集費,、場地維持費,、實驗室維修改造費、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)費用,、稅金,、前期投標(biāo)費等?？蒲袠I(yè)務(wù)費各項開支不設(shè)比例限制,，可結(jié)合科研活動實際需要編制預(yù)算并統(tǒng)籌安排使用。
1.設(shè)備費：指在項目研究,、開發(fā)過程中購置或試制儀器設(shè)備,、服務(wù)器、辦公軟件,、信息應(yīng)用系統(tǒng),、辦公家具等通用設(shè)備,，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用,。凡使用橫向科研項目經(jīng)費購置儀器設(shè)備,，所購設(shè)備一般應(yīng)屬學(xué)校固定資產(chǎn)，應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核和管理,。
項目合同有專門約定試制設(shè)備并交付委托方的,，相關(guān)設(shè)備可不納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。項目委托合同中應(yīng)明確約定設(shè)備的資產(chǎn)歸屬,、名稱,、規(guī)格、數(shù)量和總值上限等要素,；合同約定歸屬委托方的設(shè)備,，相關(guān)預(yù)算應(yīng)在項目立項時單列，財務(wù)處對相關(guān)預(yù)算單列子項目核算,，不與項目其他預(yù)算混合使用,；項目實施中發(fā)生構(gòu)成歸屬于委托方的試制設(shè)備總值的設(shè)備購置費及改造費時從試制設(shè)備子項目經(jīng)費中支出，按預(yù)付款辦理報銷可暫不辦理學(xué)校固定資產(chǎn)入賬手續(xù),；設(shè)備試制完成后交付委托方時,，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫《華僑大學(xué)委托試制設(shè)備交付表》（附件10）、試制設(shè)備明細(xì)賬,，由委托方加蓋公章作為驗收接收證明,，憑接收證明、合同書等辦理財務(wù)沖賬手續(xù),；經(jīng)委托方驗收不予認(rèn)可接收的設(shè)備,，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)補充辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，相關(guān)設(shè)備納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理,。
2.材料費：指進(jìn)行項目研究,、開發(fā)、試驗過程中消耗的燃料,、原材料,、輔助材料、原器件等耗材的采購,、運輸,、包裝、裝卸等費用,。
3.測試化驗加工費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（或?qū)W校內(nèi)部獨立核算單位）的檢驗,、測試、化驗,、設(shè)計,、加工等服務(wù)費用,。
4.燃料動力費：指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科研裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水,、電,、氣、燃料消耗費用,。
5.差旅費/會議費/國際合作交流費：差旅費是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）,、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研,、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費,、市內(nèi)交通費用等；會議費指在項目研究開發(fā)過程中由項目承擔(dān)單位組織開展學(xué)術(shù)研討,、咨詢以及協(xié)調(diào)項目活動而發(fā)生的會議費用,，包括舉辦會議所發(fā)生的住宿費、餐費,、場地租金等,；國際合作交流費是指在項目研究開發(fā)過程中，項目研究人員出國及赴港澳臺,、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費用,。
橫向科研項目經(jīng)費支出國內(nèi)差旅城市間交通費和住宿費可在學(xué)校差旅費管理辦法規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷，不受出差人員職稱職務(wù)的限制,。
橫向科研項目研究過程中使用自備車輛所發(fā)生的汽油費,、過路費、臨時停車費納入差旅費范圍報銷,。車輛維修費,、保險費、年檢費,、駕駛員培訓(xùn)費,、柴油/汽油充值卡、交通罰款,、交通事故的賠款及因私用車等各項費用不得報銷,。
6.專家咨詢費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢活動的組織形式主要有會議,、現(xiàn)場訪談或者勘察、通訊三種形式,。橫向科研經(jīng)費開支專家咨詢費,，根據(jù)實際需求，可按照下列標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮,，上浮比例不超過50%,。
會議和現(xiàn)場訪談方式開展的專家咨詢費按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)為1500-2400元/人天,；其他專業(yè)人員的專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)為900-1500元/人天；院士,、全國知名專家,，可按照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)上浮50%執(zhí)行。通訊咨詢按以上標(biāo)準(zhǔn)的20-50%執(zhí)行,。半天可按60%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。
7.勞務(wù)費：在項目研究過程中支付給參與研究的學(xué)生、博士后,、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員,、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)參照本地科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。
科研輔助人員聘用采取由項目負(fù)責(zé)人提出申請,，人事處代聘,，項目組承擔(dān)費用的方式運行。所聘用人員應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷并滿足相關(guān)職業(yè)資質(zhì)要求,。聘用人員的薪酬,、養(yǎng)老保險、醫(yī)療,、工傷,、生育、失業(yè)等社會保險納入勞務(wù)費科目列支,。
8.實施費：項目研究過程中支付給參與項目研究的校內(nèi)有工資性收入的項目組成員的激勵性績效支出,。
9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：指在項目研究過程中，需要支付的出版費,、資料費,、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費,、專利費及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用,。資料費主要包括項目研究過程中必需的圖書學(xué)術(shù)資料、數(shù)據(jù)資源等購買費用,，以及與項目相關(guān)的資料翻譯,、打印、復(fù)印,、裝訂等費用,。專利費應(yīng)是與課題相關(guān)的、以“華僑大學(xué)”作為專利權(quán)人的專利,，包括專利申請費,、維護費,。
10.數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談,、數(shù)據(jù)購買,、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等支出的費用。
11.場地維持費：指因項目研究需要,，項目組在校地共建產(chǎn)學(xué)研基地,、研發(fā)中心、實驗平臺（含試驗田等）等發(fā)生的研發(fā)場地租賃費用,，以及所產(chǎn)生的物業(yè),、水、電,、氣,、暖支出。場地費首次報銷或租賃情況發(fā)生變化時,，需提供租賃合同,，并由校內(nèi)牽頭共建管理單位審核確認(rèn)。
12.實驗室維修改造費：指因科研項目研究實際需要對實驗場地進(jìn)行的小規(guī)模維修改造費用,。包含經(jīng)批準(zhǔn)租賃產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化場地,，為使場地達(dá)到基本科研實驗條件而發(fā)生的小規(guī)模改造費用，或因新增設(shè)備安裝使用的需要而對原實驗場地進(jìn)行的小規(guī)模維修改造支出,，不包含一般通用裝修改造費用,；開展實驗場地改造維修應(yīng)按學(xué)校實驗室與設(shè)備管理處關(guān)于實驗室改造的相關(guān)管理要求執(zhí)行事前審批、論證及驗收流程,。
13.培訓(xùn)和學(xué)習(xí)費用：指項目研究人員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的開支,。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)費用須由項目負(fù)責(zé)人提交與項目研究相關(guān)性的說明并經(jīng)所在單位審批。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)費用不包含學(xué)歷性教育支出,。
14.稅金：指屬應(yīng)稅收入的科研經(jīng)費開具增值稅發(fā)票所依法繳納的相關(guān)稅費,。稅金應(yīng)嚴(yán)格在其對應(yīng)的應(yīng)稅收入課題中列支，符合減免增值稅條件的可到當(dāng)?shù)丶夹g(shù)合同登記機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定,。
15.前期投標(biāo)費：指在橫向科研項目對接的前期,，為順利承接項目而參與項目的招投標(biāo)活動所產(chǎn)生的費用，包括購買招標(biāo)文件,、編制文書,、現(xiàn)場踏勘與標(biāo)前交底、中標(biāo)代理服務(wù)費等相關(guān)支出費用,。
16.其他支出：指與項目研究直接相關(guān)的除上述費用之外的其他支出,，可包括筆墨紙張等辦公用品費、通訊費,、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費等支出,。
（二）業(yè)務(wù)接待費：橫向科研經(jīng)費可列支科研業(yè)務(wù)發(fā)生的接待費，杜絕與科研業(yè)務(wù)無關(guān)的接待活動,，不得列支紀(jì)念品,、禮品、煙,、酒等,。橫向科研接待區(qū)別于公務(wù)接待，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)秉著務(wù)實節(jié)儉的原則,，根據(jù)實際工作需要合理安排陪餐人數(shù)及用餐標(biāo)準(zhǔn),，接待餐費標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于300元/人/餐。橫向科研業(yè)務(wù)接待費預(yù)算比例控制在到賬總經(jīng)費的20%,。橫向科研項目報銷接待費時需提供發(fā)票和填寫《華僑大學(xué)橫向科研業(yè)務(wù)接待清單》（附件11）,。
（三）科研協(xié)作費：指科研項目研究過程中支付給外單位的開展相關(guān)研究協(xié)作的費用?？蒲袇f(xié)作經(jīng)費不得超過合同金額的50%,。轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位的經(jīng)費，不納入項目負(fù)責(zé)人的工作量計算和業(yè)績考核,，不可用于職稱評聘,、聘期考核等評價考核?？捎嬋胨趯W(xué)院（研究院）的科研到款數(shù),，但不享受學(xué)校其他科研配套和獎勵政策。
項目負(fù)責(zé)人對協(xié)作業(yè)務(wù)的真實性,、相關(guān)性負(fù)責(zé),。不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費,，不得借科研協(xié)作之名,，將科技經(jīng)費挪作它用，或轉(zhuǎn)入與其有直接經(jīng)濟利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位或個人,。
橫向科研項目對外轉(zhuǎn)撥科研協(xié)作經(jīng)費時,，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫《華僑大學(xué)科研項目經(jīng)費轉(zhuǎn)撥審批表》經(jīng)在單位審核后報科研管理部門審批。報銷時憑審批表,、項目合同,、科研協(xié)作合同、合作單位開具的有效票據(jù),、合作單位記載統(tǒng)一社會信用代碼的法人證書復(fù)印件辦理,，并嚴(yán)格按合同所列示的協(xié)作單位名稱、金額、撥付方式,、賬號等條款撥付,。
（四）課題管理費：橫向科研項目管理費分為學(xué)校管理費和學(xué)院管理費。學(xué)校管理費按以下標(biāo)準(zhǔn)提取并納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用,。學(xué)院管理費由各單位根據(jù)具體情況與項目組協(xié)商分配,，但不得超過學(xué)校管理費的提取比例。
學(xué)校為了鼓勵團隊和教師開展重大橫向科研合作,，橫向科研經(jīng)費（含科研協(xié)作與科研協(xié)作設(shè)備費）的管理費按照一次性到款金額比例逐級遞減方式進(jìn)行計提,，具體比例如下：
橫向科研項目一次性到款經(jīng)費 | 管理費標(biāo)準(zhǔn) |
科技類20萬元（含）/社科類4萬元（含）以下部分 | 5% |
科技類20-100萬元（含）/社科類4-20萬元（含）部分 | 3% |
科技類100-300萬元（含）/社科類20-60萬元（含）部分 | 2% |
科技類300-500萬元（含）/社科類60-100萬元（含）部分 | 1% |
科技類500萬元/社科類100萬元以上部分 | 0.5% |
第五章 監(jiān)督檢查與績效考核
第二十一條 學(xué)校各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對科研經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門應(yīng)密切配合,，做好科研經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作,，防止科研經(jīng)費使用中發(fā)生弄虛作假、截留,、挪用,、擠占等各種違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，應(yīng)依照法律法規(guī)及時糾正并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。學(xué)校各部門及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受、配合政府有關(guān)部門及科研經(jīng)費提供方或其委托的社會中介機構(gòu),，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī),、預(yù)算和科研合同對科研經(jīng)費的管理和使用情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第二十二條 凡虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和使用假發(fā)票等非法手段套取科研經(jīng)費,、為個人牟取私利,、損壞學(xué)校聲譽或給學(xué)校造成經(jīng)濟損失，按學(xué)校經(jīng)濟責(zé)任制有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟或法律責(zé)任,。對于違反科研行為規(guī)范的,，視情節(jié)輕重，由科研管理部門給予約談警示,、通報批評,、暫停項目執(zhí)行和項目撥款、責(zé)令整改,、終止項目執(zhí)行和項目撥款直至項目申報資格等處理,。構(gòu)成違紀(jì)的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,、《財政違法行為處罰處分條例》,，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。
第二十三條 建立科研經(jīng)費管理的績效考核制度和獎懲機制，對科研項目取得的社會效益和經(jīng)濟效益進(jìn)行考核和評價，對規(guī)范,、科學(xué),、有效使用科研經(jīng)費并做出突出成果的項目、單位或個人,，按學(xué)校相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,；對組織不力或行為不當(dāng)?shù)目蒲袌F隊,、個人和所在單位進(jìn)行管理干預(yù)和相應(yīng)的處罰,。
第二十四條 建立健全科研項目信息公開機制。在學(xué)校內(nèi)部以適當(dāng)方式公開項目立項信息（項目組構(gòu)成,、協(xié)作單位及人員組成）,、經(jīng)費執(zhí)行情況（包括預(yù)算調(diào)整、經(jīng)費支出,、外撥經(jīng)費,、資產(chǎn)購置等情況）、科技成果轉(zhuǎn)化等情況,；公開項目的監(jiān)督檢查情況,、評估評審結(jié)果、整改情況和處理結(jié)果等,。
第六章 附則
第二十五條 本辦法如與國家新出臺的文件精神不符,，按國家文件調(diào)整執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由財務(wù)處,、科學(xué)技術(shù)研究處,、社會科學(xué)研究處、實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋,。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,，學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。
附件：1.華僑大學(xué)橫向科研項目立項申請表
2.華僑大學(xué)橫向科研項目開票及交稅情況確認(rèn)表
3.華僑大學(xué)橫向科研項目子課題分配申請表
4.華僑大學(xué)科研項目預(yù)算調(diào)整審批表
5.華僑大學(xué)科研項目經(jīng)費轉(zhuǎn)撥審批表
6.華僑大學(xué)科研項目非關(guān)聯(lián)方聲明
7.華僑大學(xué)橫向科研項目結(jié)題驗收確認(rèn)表
8.華僑大學(xué)橫向科研項目材料,、設(shè)備采購方式和資產(chǎn)歸屬
9.華僑大學(xué)橫向科研項目測試化驗加工等服務(wù)采購
10.華僑大學(xué)委托試制設(shè)備交付表
11.華僑大學(xué)橫向科研業(yè)務(wù)接待清單
12.華僑大學(xué)票據(jù)開具申請表暨預(yù)借票據(jù)承諾函
（來源學(xué)校科研院官網(wǎng)）
