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中共華僑大學(xué)委員會組織部文件

委組〔2018〕3號

關(guān)于印發(fā)規(guī)范和完善黨支部工作推進(jìn)“兩學(xué)一做”

學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化八條措施的通知

各基層黨委：

現(xiàn)將《規(guī)范和完善黨支部工作推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化八條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共華僑大學(xué)委員會組織部

                                                                                  2018年1月15日

規(guī)范和完善黨支部工作推進(jìn)“兩學(xué)一做”

學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化八條措施

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的一切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，著力解決黨支部工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格及落實(shí)不到位、內(nèi)容單一、質(zhì)量不高等問題，充分發(fā)揮黨支部的主體作用，把全面從嚴(yán)治黨要求真正落到實(shí)處，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，根據(jù)黨章、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和上級黨組織文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和完善黨支部工作提出如下措施。

一、突出政治教育

堅(jiān)持把正確的政治方向放在黨支部建設(shè)的首位，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員的行為，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的路線方針政策作為黨支部工作重要內(nèi)容。黨支部要在每學(xué)期期初列出學(xué)習(xí)計(jì)劃并報(bào)基層黨委備案，及時(shí)組織學(xué)習(xí)活動、創(chuàng)新活動形式，形成學(xué)習(xí)記錄。注重發(fā)揮福建省紅色資源優(yōu)勢，充分運(yùn)用“兩微一端”等新媒體平臺，鼓勵開展互動式、情景式教育，突出政治學(xué)習(xí)和理論教育，突出黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)師生黨員的“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、規(guī)范黨支部組建

（一）探索黨支部、黨小組設(shè)置形式。學(xué)生黨支部探索在實(shí)驗(yàn)室、課題組、實(shí)習(xí)團(tuán)隊(duì)中設(shè)立黨支部或臨時(shí)黨支部的形式；教師黨支部探索依托重大項(xiàng)目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研平臺、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)等設(shè)置教師黨支部或師生聯(lián)合黨支部。

跨專業(yè)、學(xué)科、班級、年級、校區(qū)的黨支部，可根據(jù)實(shí)際情況探索設(shè)置黨小組，依托黨小組開展黨支部活動。

（二）規(guī)范學(xué)生黨支部名稱。學(xué)生黨支部名稱中不再以“年級、班級、專業(yè)”等字樣命名，統(tǒng)一命名為“××學(xué)院本科生第×黨支部”、“××學(xué)院研究生第×黨支部”等。

三、規(guī)范“三會一課”

（一）定期組織召開。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議，“三會一課”要以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容。支部黨員大會每三個(gè)月至少召開一次，由支部書記主持，全體黨員參加；支部委員會會議每個(gè)月至少召開一次，由支部書記主持，全體支部委員參加；黨小組會每個(gè)月至少召開一次，由黨小組組長主持，小組全體黨員參加；黨支部每年組織黨員聽1-2次黨課，由支部委員會負(fù)責(zé)，全體黨員參加。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，校黨委常委、基層黨委書記每年至少為基層黨員講一次黨課。

（二）探索工作新形式。黨支部要創(chuàng)新方法手段，大力推廣“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”等做法，利用“黨員e家”、微信、QQ等現(xiàn)代化信息技術(shù)，探索線上開展“三會一課”學(xué)習(xí)形式。同時(shí)，要充分挖掘本地紅色資源、傳統(tǒng)文化、廉政教育等特色資源，積極探索體驗(yàn)式、案例式組織生活。

（三）改進(jìn)記錄方式。強(qiáng)化痕跡管理，“三會一課”記錄可統(tǒng)一整合成一本，指定專人如實(shí)記錄，做到要素齊全。除研究決定發(fā)展黨員、換屆選舉、推薦人選、黨費(fèi)支出等程序性較強(qiáng)的事項(xiàng)外，支持探索“三會一課”等組織生活的信息化紀(jì)實(shí)管理，日常的學(xué)習(xí)教育活動可采用電子文檔、聲像（含錄音、錄像、拍照）等形式記錄，電子文檔須打印并經(jīng)會議主持人和記錄人簽字確認(rèn)，加蓋公章后方可歸檔。要強(qiáng)化保密意識，凡涉密資料嚴(yán)禁在非密計(jì)算機(jī)或儲存介質(zhì)上儲存處理。

（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立“三會一課”計(jì)劃報(bào)備制度，黨支部每學(xué)期開學(xué)一個(gè)月內(nèi)要制定半年度“三會一課”計(jì)劃并報(bào)基層黨委備案，如實(shí)記錄“三會一課”開展情況，建立健全考勤、公示、獎懲等制度。黨委組織部和基層黨委要每半年至少開展1次集中督查調(diào)研，深入了解黨支部“三會一課”開展情況，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭參加“三會一課”等情況，把“三會一課”制度等黨內(nèi)組織生活落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會個(gè)人對照檢查、黨建述職評議考核、“兩學(xué)一做”常態(tài)化督查等重要內(nèi)容，作為干部評先評優(yōu)的重要參考。

四、規(guī)范組織生活會制度

堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)運(yùn)用好批評與自我批評這個(gè)武器。黨支部（黨小組）每年年底（12月底或1月初）召開1次專題組織生活會。會前認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后列出整改清單、報(bào)上級黨組織備案、逐一整改落實(shí)，整改內(nèi)容和完成情況要在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。黨支部中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加班子民主生活會的同時(shí)，要以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）的組織生活會。

五、規(guī)范民主評議黨員

每年年底（12月底或1月初）開展1次民主評議黨員工作，督促黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評可以分黨小組進(jìn)行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等級。黨員民主評議結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。根據(jù)民主評議結(jié)果，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對黨性不強(qiáng)的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)按規(guī)定程序給予勸其退黨或除名。

六、規(guī)范黨員發(fā)展工作

（一）強(qiáng)化培養(yǎng)聯(lián)系人教育培訓(xùn)。要把強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，把強(qiáng)化黨性鍛煉、增強(qiáng)黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，通過理論教育、實(shí)踐教育、學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，全面提高培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。基層黨委每學(xué)期至少要組織安排1次培養(yǎng)聯(lián)系人集中培訓(xùn)。

（二）規(guī)范入黨積極分子、預(yù)備黨員的考察培養(yǎng)。全面建立思想?yún)R報(bào)會制度，黨支部每半年至少舉辦一次思想?yún)R報(bào)會，1年內(nèi)對入黨積極分子、預(yù)備黨員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。黨支部可根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新匯報(bào)形式，人數(shù)較多的黨支部可以分黨小組進(jìn)行。同時(shí)，培養(yǎng)聯(lián)系人和黨支部要至少每半年對入黨積極分子和預(yù)備黨員做一次綜合考察。

（三）規(guī)范發(fā)展黨員工作檔案整理。黨支部要定期組織開展發(fā)展黨員工作檔案整理工作，按照規(guī)定填寫培養(yǎng)考察記錄和會議記錄。基層黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對本單位發(fā)展黨員檔案材料的管理，材料不齊、不實(shí)、填寫不規(guī)范的，基層黨委不得審批。基層黨委對轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出本支部的黨員，要嚴(yán)格審查其檔案，對不符合要求的黨員檔案，要按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。黨委組織部要持續(xù)開展發(fā)展黨員檔案量化評分工作，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的參考依據(jù)。

七、全面推行主題黨日制度

全面推行黨支部主題黨日，建立“主題黨日+活動”制度。每個(gè)黨支部要每月選定相對固定時(shí)間，確定主題，組織黨員開展集中學(xué)習(xí)、民主議事、交納黨費(fèi)、參加聯(lián)系服務(wù)群眾等活動。黨委組織部將組織開展校級“優(yōu)秀主題黨日”評選活動。

八、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度

校黨委常委、各基層黨委書記每人每年至少在分管（聯(lián)系）單位聯(lián)系一個(gè)黨支部、參加一次黨支部會議、講一次黨課、參加一次組織生活會。積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好黨的路線、方針、政策和學(xué)校黨委決策的宣傳教育，指導(dǎo)聯(lián)系黨支部做好黨的建設(shè)，提高工作水平。